為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》，近日，生態(tài)環(huán)境部結(jié)合加強新污染物治理等工作要求，建立動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革情況，會同國家疾控局編制發(fā)布了《重點控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄（第一批）》，將18種（類）易于留存于土壤環(huán)境中且對生物體有毒性和致癌性的化學物質(zhì)納入《名錄》，進一步提升有毒有害土壤污染物防控水平。

一、《名錄》的編制思路

《名錄》的編制工作結(jié)合我國國情和國內(nèi)外經(jīng)驗做法，按照“該管”的原則，考慮這些物質(zhì)的固有危害屬性，基于《優(yōu)先控制化學品名錄》（含第一批和第二批）收錄的40種（類）物質(zhì)作為篩選基礎(chǔ)。進而，按照“能管”的原則，綜合考慮相關(guān)化學物質(zhì)管控標準、檢測方法成熟度、是否具有水或大氣排放標準等因素，篩選出18種（類）物質(zhì)納入《名錄》。

  隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學技術(shù)的進步，進入土壤環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)也在不斷增多，同時考慮到對土壤有毒有害物質(zhì)危害性的認識仍在不斷加深，名錄將分批發(fā)布，此后根據(jù)相關(guān)研究進展，適時更新。

二、《名錄》中包含的污染物及其危害性

《名錄》收錄了18種（類）化學物質(zhì)，包括：鎘及鎘化合物、六價鉻化合物、汞及汞化合物、鉛及鉛化合物、砷及砷化合物、氰化物、1,1-二氯乙烯、1,2-二氯丙烷、苯、二氯甲烷、甲苯、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、2,4-二硝基甲苯、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽。

  從成分組成來看，這些物質(zhì)包含有機物12種（類），重金屬及無機化合物6種（類）。從危害來看，這些物質(zhì)均為固有危害性較大的物質(zhì)，且易于留存于土壤環(huán)境中，對水生生物具有急性或慢性毒性，對人體可產(chǎn)生致癌、致突變或生殖毒性效應(yīng)以及其他高危害特性。

  從行業(yè)來看，根據(jù)我國國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準，這些物質(zhì)共涉及一級行業(yè)分類3類，分別是采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)；涉及二級行業(yè)分類22類；涉及三級行業(yè)分類69類；涉及四級行業(yè)分類177類。

  總之，通過篩選出需要重點控制的有毒有害物質(zhì)，進一步明確需要重點加強管理的土壤中有毒有害物質(zhì)的種類，強化其監(jiān)測監(jiān)管，控制其產(chǎn)生、排放、滲漏、流失和揚散，提高監(jiān)管針對性和有效性，減少其對土壤的污染風險，保障土壤環(huán)境安全。

附件：

《重點控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄（第一批）》

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