鑒于之前城鎮(zhèn)污水處理實踐中“重廠輕網(wǎng)”導致的管網(wǎng)高滲漏、高地下水入滲、雨污不分流等問題，黨中央、國務院高度重視城鎮(zhèn)污水收集處理工作。國家層面持續(xù)加強頂層設計，指導各地推進生活污水收集處理設施改造和建設，加快城市生活污水管網(wǎng)補短板。從《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動（2019-2021年）》、《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》，到《關(guān)于加強城市生活污水管網(wǎng)建設和運行維護的通知》、《推進城市生活污水管網(wǎng)全覆蓋及廠網(wǎng)一體長效機制建設工作指南（第一版）》，再到今年8月國務院剛發(fā)布的《中共中央 國務院關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》，多項政策密集出臺與系統(tǒng)部署，“城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋” 已上升為國家級戰(zhàn)略目標。

1.市場發(fā)展前景

未來污水管網(wǎng)建設、改造和運維市場將呈現(xiàn)出一體化、智慧化、綠色化、專業(yè)化的發(fā)展趨勢，形成涵蓋“勘察檢測、工程改造、智能設備（含軟件平臺）、專業(yè)運維”的全產(chǎn)業(yè)鏈。

（1）工程建設市場

存量改造市場-我國城市化進程不斷深化，原有老化管網(wǎng)設施更新需求客觀存在。對現(xiàn)有老舊管網(wǎng)進行診斷、修復、改造，工程量巨大。城市市政基礎(chǔ)設施更新政策也為與管網(wǎng)相關(guān)的泵站設備、監(jiān)測設備、清淤設備、非開挖修復設備等帶來了新一輪的替換和升級需求。

增量建設市場-主要集中在城市新區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及此前覆蓋不足的縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)“管網(wǎng)全覆蓋”目標。此外，地下綜合管廊的建設也會為污水管網(wǎng)的納入創(chuàng)造新的空間。

（2）運維服務市場

政策反復強調(diào)完善管網(wǎng)運行維護機制，強化 “廠網(wǎng)一體”專業(yè)化運行維護。這意味著市場將從一次性的工程建設，轉(zhuǎn)向長期、穩(wěn)定的運營維護服務采購，這將催生一批專業(yè)的管網(wǎng)運維公司，市場重心后移。

常態(tài)化檢測與診斷： 管網(wǎng)運維的前提是“心中有數(shù)”?；贑CTV（管道內(nèi)窺鏡）、QV（潛望鏡）、聲納等技術(shù)的管網(wǎng)普查、檢測與健康評估將成為一個持續(xù)性業(yè)務，而非一次性項目。

智能化運維管理-智慧水務平臺的需求將激增，包括利用物聯(lián)網(wǎng)傳感器、無人機、機器人、大數(shù)據(jù)和AI模型對管網(wǎng)流量、水質(zhì)、液位、有害氣體等進行實時監(jiān)測、預警和智能調(diào)度，實現(xiàn)從“被動搶修”到“主動維護”的轉(zhuǎn)變。

專業(yè)化養(yǎng)護服務-包括管道清淤、疏通、日常巡檢等，這將是一個穩(wěn)定且長期的服務采購市場。非開挖修復技術(shù)、機器人清淤疏浚、智能檢測、精準溯源等新興技術(shù)將迎來廣闊的應用前景。

2.市場規(guī)模的初步預測

“十四五”期間，僅城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用設施建設的總投資就超過 1萬億元。其中，管網(wǎng)相關(guān)的投資（包括新建和改造）占比最大，通常被認為會超過總投資的50%，即數(shù)千億級別。隨著2024年設備更新政策和2025年城市高質(zhì)量發(fā)展意見的加碼，“十五五”期間的投資規(guī)模有望在“十四五”的基礎(chǔ)上進一步擴大。更重要的是，運維服務市場一旦被激活，將形成一個年產(chǎn)值數(shù)百億乃至上千億的持續(xù)性市場。

總而言之，“黑臭在水體，根源在岸上，核心在管網(wǎng)”已成為行業(yè)共識，完善可靠的污水收集網(wǎng)絡對于精確治理水環(huán)境、提升城市韌性及推動高質(zhì)量發(fā)展意義重大。在國家政策的強力驅(qū)動下，隨著城市更新行動的深入推進，污水管網(wǎng)建設、改造及運維市場將迎來真正的“春天”。

附件：

《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》；

《住房城鄉(xiāng)建設部等5部門關(guān)于加強 城市生活污水管網(wǎng)建設和運行維護的通知》；

《推進建筑和市政基礎(chǔ)設施設備更新工作實施方案》；

《中共中央 國務院關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》